Assistant technique pour la formulation du Contrat plan (CP) 2008-2012 Etat malien-Office du Niger-Exploitants Agricoles

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Pays : MALI - Commanditaire : OFFICE DU NIGER - Période : du 1er janvier 2008 au 31 juillet 2008

Objectifs

Accompagner l’ensemble des signataires du Contrat Plan* (Etat, Office du Niger et exploitants agricoles de la zone Office du Niger) dans l’élaboration participative et la formulation du Contrat Plan 2008-2012 « nouvelle formule » : clarification des axes stratégiques d’interventions, définition d’un plan d’affaire quinquennal et non plus triennal et renseignement pour chaque engagement d’indicateurs précis et fiables (adossés à un schéma de suivi évaluation).

*Le contrat Plan est le document cadre déclinant les engagements institutionnels, techniques et financiers de chaque signataire (Etat/ON/Ea) en termes de gestion et d’entretien de l’outil hydro-agricole de la zone Office du Niger.

Méthodologie

2 grandes phases méthodologiques ont été mises en œuvre par l’équipe d’experts qui a développé une démarche participative:

  • Phase 1: Assistance à l’élaboration et à la validation du CP selon une approche participative
    • Collecte des informations et élaboration d’une démarche détaillée pour la mission
    • Traitement des sujets techniques : par thème, lecture croisée et participative des enjeux et validation par le groupe de réflexion / déclinaison des objectifs généraux en objectifs spécifiques à atteindre, engagements et résultats / priorisation des objectifs / identification des contradictions d’objectifs entre les parties et recherche d’un consensus / élaboration d’un cadre logique d’actions assorti des échéanciers et du mode de suivi et de rapportage
    • Elaboration d’indicateurs clés s’adossant à un schéma de suivi-évaluation des engagements du contrat plan, d’un tableaux de bord et définition du fonctionnement et modalités de la méthode de suivi des indicateurs facilitant des analyses quantitatives et qualitatives objectives et rapides de l’atteinte des engagements du nouveau CP dans le temps;
    • identification des recommandations pouvant être introduites dans le contrat plan et visant à faire du CP un cadre de référence pour le déclenchement de l’appui budgétaire.
    • Assistance à la validation du CP : formulation et préparation de la version diffusable, accompagnement des réflexions, actualisation itérative du document et organisation de l'atelier de validation.
  • Phase 2 : Assistance au démarrage du Contrat Plan :
    • Elaboration d’un programme annuel du contrat plan
    • Définition des recommandations à mettre en œuvre en parallèle de l’exécution du CP
    • Vulgarisation pédagogique du CP : Elaboration de supports pédagogiques de vulgarisation à l’attention des parties contractantes et des acteurs non directement impliqués dans le développement de la zone

Résultats

Formulation et validation du Contrat Plan 2008-2012 par l’Etat, l’ON, les exploitants agricoles et les partenaires financiers. Ce cinquième Contrat Plan se distingue des précédents par une définition plus précise des objectifs visés et des résultats attendus adossés à un ou plusieurs indicateurs d’impact. Il intègre (i) un programme prévisionnel des études et travaux de réhabilitation et d’extension des casiers et réseaux hydro-agricoles, adossé à (ii) un plan d’investissement global qui sert de référence pour la recherche de financement.

Ce contrat Plan constitue désormais le cadre de référence de l’Appui Budgétaire Sectoriel à l’Office du Niger.

  • Partenaire financier : UE (8ième FED)
  • Structures associées / Consortium : HTSPE
  • Montant total de la mission : 111 235 €
  • Part E-sud : 90%
  • Experts E-sud mobilisés : 2 (un chef de mission expert management et un agroéconomiste junior)

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